Kommunale Gebäude energetisch optimieren (sanieren)

• Reduzierung des Energieverbrauchs kommunaler Liegenschaften.
• Entlastung des kommunalen Haushalts durch langfristige Energiekosteneinsparungen
• Beitrag zum Klimaschutz durch CO₂-Reduktion und Ressourcenschonung
• Nutzung attraktiver staatlicher Fördermittel zur Finanzierung der Sanierungsmaßnahmen
• Stärkung der Vorbildfunktion der Kommune gegenüber Bürgerinnen und Bürgern
• Verbesserung des Raumklimas und Erhöhung des Nutzerkomforts in öffentlichen Gebäuden
• Erhöhung der Gebäudesubstanz- und Werterhaltung für die kommenden Jahrzehnte
• Steigerung der Resilienz kommunaler Infrastruktur gegenüber Energiepreisschwankungen
• Schaffung lokaler Wertschöpfung durch Vergabe von Aufträgen an regionale Handwerksbetriebe
• Reduzierung des technischen Wartungsaufwands durch moderne, effiziente Gebäudetechnik
• Erfüllung gesetzlicher Anforderungen, z. B. aus dem Gebäudeenergiegesetz (GEG)

Erfolgsfaktoren

• Strukturiertes, ganzheitliches Vorgehen mit klarer Zielhierarchie (Klimaneutralität, GEG‑Pflichten, Kosten) und priorisiertem Maßnahmenfahrplan für den gesamten Gebäudebestand.
• Klar geregelte Zuständigkeiten, feste Projektstruktur (Steuerungsrunde, Projektleitung, Hausmeister‑/Nutzerbeteiligung) und verankertes Sanierungsmanagement in der Verwaltung.
• Einsatz von zertifizierten Energieberater*innen (z. B. gemäß DENA-Energie-Effizienz-Expertenliste) zur Entwicklung integrierter Konzepte und zur Bestätigung der Förderfähigkeit gegenüber KfW und BAFA.
• Ausreichend personelle Kapazitäten in Bauamt, Liegenschaftsverwaltung und Klimaschutzmanagement sowie ggf. externe Projektsteuerung/Sanierungsmanagement.
• Frühzeitige und systematische Fördermittelstrategie (BEG, KfW‑Programme, „Energetische Stadtsanierung“, Landesprogramme) inkl. rechtzeitiger Antragstellung vor Maßnahmenbeginn.
• Aufbau eines kommunalen Energiemanagements mit laufendem Monitoring, Kennzahlenvergleich und kontinuierlicher Betriebsoptimierung.
• Gute Kommunikation und Beteiligung von Politik, Nutzenden (Schulen, Kitas etc.) und Öffentlichkeit, z. B. über Praxisbeispiele und Informationsformate.

Stolpersteine

• Unklare Rollen, fehlende Projektorganisation und Zuständigkeitskonflikte zwischen Hochbauamt, Liegenschaftsverwaltung, Klimaschutz, Kämmerei und Stadtwerken.
• Zu geringe personelle Ressourcen, hohe Fluktuation oder fehlende Fachkompetenz, sodass Projekte „liegen bleiben“ oder nur Einzelmaßnahmen ohne Gesamtstrategie umgesetzt werden.
• Komplexe Förderlandschaft mit sich ändernden Bedingungen (z. B. BEG‑Anpassungen, gedeckelte Budgets), verspätete oder fehlerhafte Anträge und damit Verlust von Fördermitteln.
• Haushaltsengpässe, Investitionsstau und steigende Bau‑ und Energiekosten, die wirtschaftlich sinnvolle Sanierungen politisch schwer durchsetzbar machen.
• Technische Komplexität (Schnittstellen vieler Gewerke, Bestandssubstanz, Denkmalschutz) und unzureichende Bau‑ bzw. Qualitätssicherung, die zu Mehrkosten und Verzug führen.
• Fehlendes oder lückenhaftes Energie‑Monitoring, sodass Einsparziele, Betriebsoptimierung und Erfolgskontrolle nicht transparent nachgewiesen werden können.
• Widerstände bei Nutzer*innen und politischer Ebene, etwa durch Komfortsorgen, Baustellenbelastungen oder Skepsis gegenüber neuen Systemen (z. B. Wärmepumpen, Absenkung von Raumtemperaturen).

Inhaltliche Aspekte:

• Gesamtprojekt: Die Kommune führt ein flächendeckendes Projekt zur energetischen Optimierung aller kommunalen Gebäude durch. Dabei werden alle Gebäude in einem einzigen Projekt behandelt, um Synergien zu nutzen und die Effizienz zu steigern.
• Teilprojekte: Die Kommune führt einzelne Projekte für die energetische Optimierung von bestimmten Gebäudegruppen (z.B. Schulen, Verwaltungsgebäude, Sporthallen usw.) durch.
• Stufenweiser Ansatz: Die energetische Optimierung wird stufenweise durchgeführt, indem zuerst die Gebäude mit dem höchsten Energieverbrauch optimiert werden und dann nach und nach die anderen Gebäude.

Finanzierungsaspekte:

• Fördermittel: Die Kommune nimmt Fördermittel in Anspruch.
• Contracting: Hier übernimmt ein externer Dienstleister die Planung, Umsetzung und Finanzierung der Maßnahmen und erhält dafür eine anteilige Vergütung aus den eingesparten Energiekosten.
• Energiegenossenschaft: Hier finanziert eine Energiegenossenschaft die Investitionen einer Optimierungsmaßnahme und refinanziert sich über die Nutzungsdauer.

• Art und Umfang der Maßnahmen
• Anzahl, Größe und Zustand der Gebäude
• Angestrebter Energieeffizienzstandard
• Umfang der notwendigen internen Projektsteuerung
• Umfang der Inanspruchnahme externer Projekt-Unterstützung

• Energieeffiziente Kommune - Factsheet, Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena), abgerufen am 26. Februar 2025
• Energetische Sanierung kommunaler Gebäude beschleunigen, Klimaschutz- und Energieagentur Niedersachsen GmbH, abgerufen am 22. März 2023
• Nichtwohngebäude – Kredit, KFW, abgerufen am 26. Februar 2025
• Gebäudeenergiegesetz (GEG), Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen, 2023, abgerufen am 27. Februar 2025